THE USE IT OR LOSE IT PHENOMENON IN THE BUDGET EXECUTION OF FEDERAL UNIVERSITIES AND THE ENROLLMENT OF THE UNPAID COMMITMENTS
DOI:
https://doi.org/10.14392/asaa.2022150105Keywords:
Budget Execution, Pressure to Spend, Unpaid CommitmentsAbstract
Objective: To verify the influence of the "use it or lose it" phenomenon in the process of budget execution of Brazilian Federal Universities, from the analysis of the relationship between the pressure for spending in the budget execution of the 4th quarter of the fiscal year and the proportion of cancelled and reinscribed unpaid commitments in these institutions.
Method: The 63 Brazilian Federal Universities were studied in the period from 2015 to 2019. The variable "Pressure by spending in the 4th quarter" (PO) was calculated from the proportion between the expenses committed in the last three months of the year in relation to the total discretionary budget committed. Other variables of the research were unpaid commitments - of the total committed in the 4th quarter (RAP), "Total Discretionary Appropriation" (DOT) and "Equivalent undergraduate students" (AGE).
Results/Discussion: The results of the research indicate that 87% of the federal universities presented pressure for spending in the last quarter of the financial year. It was also evidenced that the budget resource is committed under a "use it or lose it" atmosphere, given the impossibility of using the budget allocation in the following fiscal year.
Contributions: The research findings confirm the positive influence of spending pressure on the amount of unpaid commitments cancelled or reinscribed in the subsequent fiscal year, making a practical contribution to understanding the difficulty of planning inherent in what is executed under an atmosphere of "pressure". The identification of this influence is important in explaining the significant growth in the number of unpaid commitments, as well as providing insight into how this problem can be mitigated.
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